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中石油中石化或主动放开天然气管网
有关“油气改革”声音日前再次传出,有消息称最可能的改革方式是分成勘探、管道、冶炼和终端销售四个公司。

昨日,记者就此采访多位石油界及行业内人士,得到的大多是否定的答复,部分人士认为最可能的方式将是石化双雄先放开天然气等管网,供其他企业运输产成品。

国金证券一位分析师告诉本报记者,拆分石油企业方案并不靠谱。“中石油等国内的这几个央企,都是上市公司,如果轻易拆分的话,无法对投资者交代,并发生一连串的影响。而且,无论是家族型、还是上市的海外石油公司(像埃克森美孚、壳牌及BP、道达尔等),没有哪家企业是通过独立运作而做大的,都有上下游一体化项目,这才能保证企业实现最大的经济效益。”

该分析师说,目前国际原油价虽然走势看似平稳,但原油仍是一个波动很大的品种,假设在油价突然下跌时,一家石油公司必须要通过中下游产品的运作,才能帮助消化因油价下跌而致使上游亏损引起的问题。

在油气管道这一细分市场中,有管理、经营和所有权之分。欧洲地区的部分大型石油公司是所有权和管理权分开;还有一类模式则是:油气管道的经营权和所有权分开。目前,我国的重要油气管道干线和支线(不包括城市内管网)仍由大型石油公司所掌控,管理由有关部门负责,而经营和所有权或可被看作为石油央企所垄断。根据公开信息,目前我国油气管网总里程达10.6万公里,其中,中石油管网里程就达6.7万公里。

尽管如此,油气管网的改革似乎也已经在启动,而最有可能破冰的是油气管道运营。

今年下半年,《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》、《天然气基础设施建设与运营管理办法(征求意见稿)》(下称“天然气管理办法”)相继传出对外发放,除中石油、中石化等各地销售公司、炼化企业外,新奥燃气等多家燃气企业也都在征求意见的范围之内,这也预示着可能天然气(包括煤层气、页岩气和煤制气)管网将可能实现服务放开。

如天然气管理办法中就提及,“天然气基础设施运营企业应公布提供服务的条件、获得服务的程序和剩余服务的能力,对所有用户提供管道运输、储气和液化、压缩等服务。”其意在希望中石油能给其他公司提供运输服务。

一位基金公司研究员就表示,管网使用权的放开对于大量燃气公司以及电力企业、民营企业等都是利好。我国现有的煤层气、煤制气等都有各路公司在进行广泛的投资,但是管网运输环节却会出现矛盾。

曾在中石化油田公司工作的工程师就告诉本报记者,在煤制气领域,随着发改委对于路条批复量的增加,未来3年我国的煤制气投资可能就超过2000亿元,其中不乏非中石油、中石化系企业参与。但在管网衔接上,如果不能与中石油等巨头达成一致意见,则会很麻烦。

比如,某家煤制气企业在其基地上打算建成一条短距离的运输管道,只要与中石油的大油气输送管道衔接上,即可通气,但限于中石油与其终端客户之间所签订的独家供应协议,前述煤制气企业已不能使用中石油的大管网,依然无法实现最终的销售。而如果该煤制气企业自行建设一条管道且找到合适的下游客户,无论从运输、经营角度看,都会大打折扣。因而,前述煤制气企业想要获得收益的话,可能需要卖气给中石油,而不是使用输气管道自行对外售卖。

而有公开报道称,现在的油气管道投资回报并非想象中那么高。以西气东输二期为例,管道全长8704公里,仅物资成本就达到1422亿元,平均每公里造价1634.2万元,而设计运输能力300亿立方米/年的情况下,按平均运价0.14元/立方米计算,每年运费收入最大值也只有42亿元,因此仅收回物资投资成本就需要34年。

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